Saúde mental e cotas: um estudo comparativo entre estudantes universitários no Brasil / Mental health and quotas: a comparative study among university students in Brazil / Salud mental y cuotas: un estudio comparativo entre estudiantes universitarios en Brasil

Com a instauração da política de cotas, ocorreram profundas transformações no perfil dos estudantes das universidades públicas brasileiras. Essa nova composição do corpo discente, com maior representatividade de minorias e/ou estudantes de baixa renda, traz consigo novas demandas relacionadas à saúde mental do estudante. Apesar disso, ainda são escassas as pesquisas que investiguem esse contexto específico. Este estudo visa comparar a saúde mental de estudantes cotistas e não cotistas, avaliando diferenças nas prevalências de sintomas de depressão, ansiedade e estresse entre os dois grupos. Participaram da pesquisa 6.103 estudantes de graduação de uma universidade pública federal, dos quais 2.983 (48,88%) cotistas e 3.120 (51,12%) não cotistas. O levantamento de dados foi feito por meio de questionário on-line contendo questionário sociodemográfico e de hábitos de vida, e pelo Depression Anxiety and Stress Scale, na sua versão reduzida de 21 itens (DASS-21), utilizada para avaliar sintomas de depressão, ansiedade e estresse. Os resultados indicaram que os estudantes cotistas apresentaram maiores prevalências de sintomas de depressão e ansiedade quando comparados aos não cotistas. As áreas de Ciências Exatas e da Terra, e os Bacharelados Interdisciplinares apresentaram maiores diferenças entre os dois grupos em relação a esses problemas em saúde mental. Os resultados apontam para a necessidade de que as universidades estejam atentas às novas demandas em saúde mental dos estudantes e que estas sejam contempladas nas políticas de atenção à saúde estudantil.(AU)

With the introduction of the quota policy, profound changes took place in the profile of students in Brazilian public universities. This new composition of the student body, with greater representation of minorities and/or low-income students, brings new demands related to student mental health. Despite this, there are still few studies investigating this specific context. This study aims to compare the mental health of quota and non-quota students, evaluating differences in the prevalence of symptoms of depression, anxiety, and stress between the two groups. A total of 6,103 undergraduate students from a federal public university participated in the research, of which 2,983 (48.88%) were quota students and 3,120 (51.12%) were nonquota students. Data collection was carried out via an online questionnaire containing a sociodemographic and lifestyle questionnaire, and the Depression Anxiety and Stress Scale, in its reduced version of 21 items (DASS-21) was used to assess symptoms of depression, anxiety, and stress. The results indicated that quota students had higher prevalence of symptoms of depression and anxiety when compared to non-quota students. The areas of Exact and Earth Sciences and Interdisciplinary Bachelors were the ones that showed the greatest differences between the two groups in relation to these mental health problems. The results point to the need for universities to be attentive to the new demands in mental health of students and for these to be included in student health care policies.(AU)

Con la introducción de la política de cuotas, se produjeron cambios profundos en el perfil de los estudiantes de las universidades públicas brasileñas. Esta nueva composición del alumnado, con mayor representación de minorías y/o estudiantes de escasos recursos, trae consigo nuevas demandas relacionadas con la salud mental del alumno. Pero todavía existen pocas investigaciones sobre el contexto específico. Este estudio tiene como objetivo comparar la salud mental de los estudiantes beneficiarios de las políticas de cuotas y los no beneficiarios, y evaluar las diferencias en la prevalencia de síntomas de depresión, ansiedad y estrés entre los dos grupos. En la investigación participaron un total de 6.103 estudiantes de grado de una universidad pública federal, de los cuales 2.983 (48,88%) son estudiantes beneficiarios y 3.120 (51,12%) son estudiantes no beneficiarios. Los datos se recolectaron de un formulario en línea, que estaba compuesto por un cuestionario sociodemográfico y de hábitos de vida, y por la Escala de Depresión, Ansiedad y Estrés, en su versión reducida de 21 ítems (DASS-21), utilizada para evaluar síntomas de depresión, ansiedad y estrés. Los resultados destacaron que los estudiantes beneficiarios de las políticas de cuotas tenían una mayor prevalencia de síntomas de depresión y ansiedad en comparación con los estudiantes no beneficiarios. Las áreas de Ciencias Exactas y de la Tierra y Licenciaturas Interdisciplinarias presentaron las mayores diferencias entre los dos grupos con relación a estos problemas en salud mental. Los resultados apuntan a la necesidad de que las universidades sean conscientes de las nuevas demandas sobre la salud mental de los estudiantes y de que estas se incluyan en las políticas de atención de la salud estudiantil.(AU)

Admisión a carreras universitarias con cursos de ingreso y cupos protegidos: reflexión desde una carrera de medicina (Río Negro, Argentina) / Ingresso em carreiras universitárias com cursos de ingresso e cotas protegidas: uma reflexão de uma carreira médica (Río Negro, Argentina) / Admission to university courses with admissions courses and protected quotas: a reflection on a course in medicine (Río Negro, Argentina)

El artículo aborda la experiencia de implementación de un sistema de admisión a la nueva carrera de Medicina de la Universidad Nacional de Río Negro, Argentina, analizada desde los debates en torno a las formas de admisión e ingreso en los sistemas de educación superior. A partir de los relatos de quienes formaron parte del proceso, se describen las características del ingreso y los balances realizados. Se concluye sobre la importancia del acompañamiento docente en la implementación de cursos de ingresos con cupos.(AU)

This article describes the experience of implementing the admissions system for the new course in medicine offered by the Universidad Nacional de Río Negro , Argentina. The experience is analyzed drawing on the debate surrounding types of admissions processes and entrance into higher education systems. Based on the stories of people who have taken part in this process, we describe income characteristics of the admission and the balances made. It is concluded that it is important to provide pedagogical support for the implementation of admissions courses with quotas.(AU)

O artigo trata da experiência de implantação de um sistema de ingresso à nova carreira de Medicina na Universidad Nacional de Río Negro , Argentina, analisada a partir dos debates em torno das formas de admissão e ingresso nos sistemas de ensino superior. A partir das histórias de quem fez parte do processo, são descritas as características da renda e os saldos realizados. Conclui-se sobre a importância do apoio pedagógico na implantação de cursos vestibulares com cotas.(AU)

Descortinando e ampliando horizontes: ações afirmativas e antirracismo como estratégias de inclusão educacional / Descubriendo y ampliando horizontes: acciones afirmativas y antirracismo como estrategias para la inclusión educativa / Uncovering and expanding horizons: affirmative actions and anti-racism as strategies for educational inclusion

Resumo Neste artigo, busca-se descortinar o processo de implementação das Ações Afirmativas e de Antirracismo como estratégias de inclusão educacional. A tratativa da intersecção raça-gênero-classe social é propícia para os descortinamentos do racismo, do machismo, da LGBTfobia e das desigualdades, e também para indicar formas de superá-los. Nesse exercício, ao observar as pessoas, os coletivos, as instituições e a sociedade em movimento, é importante reconhecer os diálogos e as negociações entre o ativismo negro e as instituições estatais. Porém, a vivência não ocorre apenas a partir de entendimentos, pois é também um campo de conflito e tensionamento. O artigo divide-se em cinco tópicos: Desigualdade, racismo e o grito por justiça; Lutas cotidianas, um caminho para as conquistas históricas; Ações afirmativas e Políticas de Promoção da Igualdade Racial; Com oportunidades, mesmo frente a dificuldades, as mudanças acontecem; Descortinar o vivido, como um exercício para modificar a vida.

Resumen Dar a conocer el proceso de implementación de Acciones Afirmativas, Antirracismo, e estrategias de inclusión en la educacion es el propósito de este artículo. Abordar la intersección raza-género-clase social conduce a descubrir el racismo, el machismo, la LGBTfobia y las desigualdades, así como formas de superarlas. En este ejercicio es importante observar en movimiento: las personas, los colectivos, las instituciones y la sociedad en su conjunto. Por tanto, es de relieve reconocer los diálogos y negociaciones entre el activismo negro y las instituciones estatales. Sin embargo, la experiencia no se produce sólo a partir de entendimientos, también es un campo de conflicto y tensión. El artículo contiene cinco partes: desigualdad, racismo y el grito de justicia; luchas cotidianas, caminos hacia las conquistas históricas; acciones y políticas afirmativas para promover la igualdad racial; dificultades, logros y desafíos para acceder a cuotas raciales y; develar lo vivido como un ejercicio para cambiar de vida.

Abstract This article aims to uncover the process of implementation of Affirmative Actions and Anti-racism as educational inclusion strategies. The race-gender-social class intersection leads to uncovering racism, sexism, LGBTphobia and inequalities, as well as ways to overcome them. In this exercise it is important to recognize the dialogues and negotiations between Black activism and State institutions when observing people, groups, institutions and society as a whole in movement. However, the experience is not produced only from understandings, it is also a field of conflict and tension. The article contains five parts: Inequality, racism and the cry for justice; Daily struggles, a path towards historical conquests; Affirmative actions and Racial Equality Promotion Policies; Even with difficulties, with opportunities, changes happen; Uncovering the lived experience, as an exercise to change life.

As marcas do racismo institucional na trajetória de trabalhadoras negras em uma universidade federal / Institutional racism marks in black female workers at a federal university trajectory

Resumo: Este artigo objetiva analisar as manifestações do racismo institucional no cotidiano de trabalho de servidoras públicas negras da carreira técnica em uma universidade federal brasileira. O pano de fundo da pesquisa foi a implementação da Lei n. 12.990/2014, que determinou as cotas para negros/as nos concursos públicos. Percebemos que as trabalhadoras negras são atravessadas de diversas formas pelo racismo institucional, sobretudo porque as suas presenças são invisibilizadas na universidade.

Abstract: This article aims to analyze the manifestations of institutional racism in the daily work of black women civil servants in the technical career at a Brazilian federal university. The background of the research was the implementation of Law n. 12,990/2014, which determined racial quotas for black people in public tenders. We realize that black working women are crossed in different ways by institutional racism, especially because their presences are made invisible in the university.

A política de cotas raciais em concursos públicos: desafios em face da luta antirracista / The racial quota policy in public tenders: challenges in the face of the anti-racist struggle

Resumo: Este artigo objetiva caracterizar a implementação da política de cotas raciais em concursos públicos, instituída no Brasil por meio da Lei Federal n. 12.990/2014, que reservou 20% das vagas em certames públicos para pessoas negras. Depois de detalhar as lacunas no processo de implementação da referida política pública, o artigo sugere um conjunto de medidas para que mais pessoas negras acessem os cargos públicos e, portanto, contribuam com a necessária e urgente luta antirracista no Brasil.

Abstract: This article aims to characterize the implementation of the racial quotas policy in public tenders, instituted in Brazil through federal law n. 12,990/2014, which reserved 20% of vacancies in public tenders for black people. After detailing the gaps in the process of implementing the racial quotas policy in public tenders, the article suggests a set of measures for more black people to access public office and, therefore, contribute to the necessary and urgent anti-racist struggle in Brazil.

Dilemas e desafios em torno da inclusão de pessoas negras a partir das cotas raciais em concursos públicos / Dilemmas and challenges around the inclusion of black people from racial quotas in public contests / Dilemas y desafíos en torno a la inclusión de negros a partir de cuotas raciales en competiciones públicas

O presente artigo tem como objetivo compreender os dilemas e desafios em torno da inclusão (ou não) de pessoas negras na esfera do serviço público, tendo como pano de fundo as implicações da lei nº 12.990/2014, uma política de ação afirmativa que determinou a reserva de vagas a negros/as nos concursos para a admissão de trabalhadores/as na administração pública. Em suma, considera-se que a inclusão representa o conjunto de estratégias que resultam no respeito e na valorização das diferenças, nos mais diversos prismas da vida laboral e social. Como caminho para a obtenção dos dados para a pesquisa, partiu-se do envolvimento e das próprias experiências de vida dos/as autores/as do artigo em relação à temática de pesquisa, a partir da perspectiva epistemológica da Teoria Racial Crítica, de Gloria Ladson-Billings (2006). Assim sendo, as reflexões deste artigo apontam que, apesar de as cotas raciais terem feito com que mais negros/as acessem o espaço do serviço público, ainda assim não se verifica, na prática, a plena inclusão dos/as trabalhadores/as negros/as cotistas, principalmente porque tais sujeitos: (a) normalmente são vistos nos cargos menos prestigiados e mais extenuantes; (b) sofrem com o excesso de cobrança no desempenho de suas funções; (c) não são reconhecidos como servidores/as dignos de mérito e respeito por ocuparem uma função pública e; (d) são impelidos a negarem elementos de sua negritude como "tática" para que sejam mais aceitos e respeitados no ambiente laboral ­ aspecto este que é especialmente sensível para as servidoras públicas negras.(AU)

This article aims to understand the dilemmas and challenges surrounding the inclusion (or not) of black people in the public service sphere, having as a background the implications of law 12,990/2014, an affirmative action policy that determined the reserve of vacancies for black people in contests for the admission of workers to public service in Brazil. In summary, we consider that inclusion represents the set of strategies that result in respect and appreciation of differences, in the most diverse prisms of work and social life. As a way to obtain the data for the research, we started from the involvement and from the own life experiences of the authors of the article in relation to the research theme, from the epistemological perspective of the Critical Racial Theory, proposed by Gloria Ladson-Billings (2006). Therefore, the reflections in this article point out that, although racial quotas have made more black people access the public service space, in practice, there is still no full inclusion of black workers, mainly because such subjects: (a) are normally seen in less prestigious and more strenuous positions; (b) suffer from overcharging for the performance of their duties; (c) they are not recognized as civil servants worthy of merit and respect for occupying a public function and; (d) they are impelled to deny elements of their blackness as a "tactic" to be more accepted and respected in the work environment ­ an aspect that is especially sensitive for women working in the public service.(AU)

Este artículo tiene como objetivo comprender los dilemas y desafíos en torno a la inclusión (o no) de las personas negras en el ámbito del servicio público, teniendo como antecedente las implicaciones de la ley 12.990/2014, una política de acción afirmativa que determinó la reserva de vacantes para personas negras en concursos de admisión de trabajadores a la administración pública en Brasil. En resumen, se considera que la inclusión representa el conjunto de estrategias que resultan en el respeto y valoración de las diferencias, en los más diversos prismas de la vida laboral y social. Como forma de obtener los datos para la investigación, partimos de la implicación y las propias vivencias de los autores del artículo con relación al tema de investigación, desde la perspectiva epistemológica de la Teoría Crítica Racial, de Gloria Ladson -Billings (2006). Por lo tanto, las reflexiones de este artículo señalan que, si bien las cuotas raciales han hecho que más personas negras accedan al espacio de lo servicio público, aún no existe una inclusión total de los trabajadores negros, principalmente porque tales individuos: (a) generalmente son vistos en las posiciones menos prestigiosas y más extenuantes; (b) sufren un recargo por el desempeño de sus funciones; (c) no son reconocidos como servidores públicos dignos de mérito y respeto por ocupar una función pública y; (d) se ven impulsados a negar elementos de su negritud como "táctica" para que sean más aceptados y respetados en el ámbito laboral ­ aspecto especialmente sensible para las mujeres que son funcionarias públicas.(AU)

Política afirmativa de cotas em um curso de Enfermagem: análise à luz da Perspectiva dos Funcionamentos / Quotas as affirmative action policy in a Nursing course: analysis in the point of view of Functionings Approach

O presente estudo se propõe a discorrer sobre aspectos históricos e avaliar a realidade dos estudantes cotistas no curso de Enfermagem da Universidade do Estado do Rio de Janeiro (UERJ), utilizando a Perspectiva dos Funcionamentos (PdF), de Maria Clara Dias, como critério de Justiça. Espera-se que este trabalho alcance os objetivos de identificar quais Funcionamentos se relacionam com a experiência universitária do aluno cotista, levando em conta seu ingresso e permanência na instituição; analisar os pontos de realização ­ ou não ­ desse conjunto de Funcionamentos identificados; além de verificar as reais possibilidadesde atingir essa meta de realização. A pesquisa qualitativa foi dividida em três seções que abordaram tópicos que nos farão compreender como o aluno se vê nesse contexto, como se desenvolve pessoal e profissionalmente e que tipo de transformação o ensino superior provoca em sua vida. As entrevistas foram realizadas com 13 (treze) alunos cotistas do curso de Enfermagem da UERJ, selecionados através do método Bola de Neve. Os encontros aconteceram em ambiente virtual ­ em razão da pandemia da COVID - 19 ­ e seguiram um roteiro estabelecido previamente. As respostas foram avaliadas segundo a teoriade justiça e através do método de análise de conteúdo de Bardin (2016).

The present study is aimed to discuss historical aspects and evaluatethe reality ofquota students in the Nursing course at the Rio de Janeiro State University (UERJ), using Maria Clara Dias' Functionings Approach (PdF), as a criterion of Justice. It is expected that this work will achieve the objectives of identifying which Functionings are related to the university experience of the quota student, taking into account his admission and permanence in the institution; analyze the achievement points - or not - of this set of identified Functionings; besides verifying the real possibilities of reaching this goal of achievement. Qualitative research was divided into three sections that addressed topics that will make us understand how the student sees himself in this context, how he develops personally and professionally and what kind of transformation higher education causes in his life. The interviews were conducted with approximately 13 (thirteen) quota students from the Nursing course at UERJ, selected through the Snowball method. The meetings took place in a virtual environment - due to the COVID -19 pandemic - and followeda previously established script. The answers were evaluated according to the theory of justice and through the method of content analysis by Bardin (2016).

Estereótipos de pessoas com deficiência: competência versus cordialidade na questão das cotas / Disabled people stereotypes: competence versus cordiality in quota issues

A Lei de Cotas em concurso público promove a inserção das pessoas com deficiência no mercado de trabalho, buscando minimizar desigualdades historicamente construídas. Para a compreensão desse fenômeno, esse estudo buscou compreender a percepção de servidores públicos a respeito da Lei de Cotas para as pessoas com deficiência e os estereótipos atribuídos a elas. Foram analisadas 44 entrevistas com funcionários de uma organização pública através da análise de conteúdo e da teoria do Modelo de Conteúdo de Estereótipo (MCE). Os resultados mostraram que, apesar da predominância de concordância com a Lei de Cotas, ainda podem ser identificadas críticas à reserva de vagas, atribuindo a essa ação a pena de violação do princípio da isonomia e de privilégio. As pessoas com deficiência passam a ser vistas como ameaças para algumas pessoas, o que pode ser interpretado como uma alteração das dimensões sociais do MCE mudando de alta cordialidade e baixa competência para baixa cordialidade e baixa competência. Esses resultados indicam a importância de ampliar ações organizacionais, adicionais ao cumprimento da Lei, com vistas a minimizar as exclusões sociais. Limites da pesquisa e possibilidades de contribuição para a ampliação do conhecimento e para a prática também são discutidos.

The Quota Law in public tenders promotes the insertion of disabled people in the labour market, seeking to minimize inequalities historically constructed. To understand this phenomenon, this study sought to understand the perception of public servants regarding the Quota Law for disabled people and the stereotypes attributed to them. 44 interviews with employees of a public organization were analyzed through content analysis and the theory of the Stereotype Content Model (MCE). The results showed that, in spite of the predominance of agreement with the Quota Law, criticisms of the reservation of vacancies can still be identified, attributing to this action the penalty of violation of the principle of isonomy and privilege. Disabled people are seen as threats to some people, which can be interpreted as a change in the social dimensions of MCE, changing from high cordiality and low competence to low cordiality and low competence. These results indicate the importance of expanding organizational actions, in addition to complying with the Law, in order to minimize social exclusions. Limits of research and possibilities of contribution to the expansion of knowledge and practice are also discussed.

Implementação de estratégias para aproveitamento das cotas ofertadas pela UPAE / Implementation of strategies to take advantage of the quotas offered by UPAE

A regulação é entendida como atividade de organização dos processos decisórios, responsável por organizar as relações entre profissionais, pacientes e prestadores de serviços de saúde, garantindo o acesso universal e integral da população. Em Canhotinho, trabalha-se com o Fluxo de Regulação desde 2016. Foram utilizados monitoramentos mensais realizados pela V GERES, consulta nos livros de protocolos das unidades de saúde e no sistema CMCE no qual são digitadas as solicitações e realizados os agendamentos. Verifica-se o total das cotas programadas, agendadas, executadas, perda primária, absenteísmo e fila de espera, sendo esta avaliação realizada antes e após a intervenção. Todas as Unidades têm um representante responsável pelo Malote de Entrega e Recepção de Consultas e Agendamentos. Na Regulação os encaminhamentos são digitados nos sistemas utilizados para Agendamentos na Regional, ou encaminhados para marcação em Recife via TFD. Os pacientes são encaminhados pelas Secretarias Municipais, através de agendamento eletrônico, para atendimento na UPAE. Este trabalho tem como objetivo aumentar o aproveitamento das cotas ofertadas do município de Canhotinho para a UPAE Garanhuns - PE. Serão realizadas reuniões com as Equipes da Regulação e Visitas às Unidades de Saúde para avaliar-se o desempenho do município com relação às cotas ofertadas, de agendamento, de execução e de absenteísmo, das cotas/vagas disponibilizadas pela V Geres para UPAE Garanhuns em 2021. Espera-se que após a implementação deste PI seja possível aumentar o aproveitamento das cotas ofertadas para 98% em todas as especialidades, fortalecendo assim a resolutividade das equipes de saúde da família.(AU)

Regulation is understood as an activity for organizing decision-making processes, responsible for organizing relationships between professionals, patients and health service providers, guaranteeing universal and comprehensive access for the population. In Canhotinho, the Regulation Flow has been working since 2016. Monthly monitoring carried out by V GERES was used, consultation in the protocol books of the health units and in the CMCE system in which requests are entered and appointments are made. The total of scheduled, scheduled, executed quotas, primary loss, absenteeism and waiting list is verified, and this evaluation is carried out before and after the intervention. All Units have a representative responsible for the Delivery and Reception of Consultations and Appointments. In Regulation, referrals are typed into the systems used for Scheduling in the Regional, or forwarded for scheduling in Recife via TFD. Patients are referred by the Municipal Secretariats, through electronic scheduling, for care at the UPAE. This work aims to increase the use of quotas offered by the municipality of Canhotinho for UPAE Garanhuns - PE. Meetings will be held with the Regulation Teams and Visits to Health Units to assess the performance of the municipality in relation to the quotas offered, scheduling, execution and absenteeism, of the quotas/vacancies made available by V Geres for UPAE Garanhuns in 2021 It is expected that after the implementation of this IP it will be possible to increase the use of the quotas offered to 98% in all specialties, thus strengthening the resolution of the family health teams.(AU)

Comissões de heteroidentificação racial para acesso em universidades federais / Comisiones de heteroidentificación racial para acceso a universidades federales / Commissions dhétéro-identification raciale pour ladmission aux universités fédérales / Racial heteroidentification committees for admission to federal universities

Resumo O artigo analisa a política de cota racial para acesso à educação superior em uma universidade federal brasileira em seu mais recente ajuste: a instalação de uma comissão de heteroidentificação racial que se baseia no fenótipo dos(das) candidatos(as). A base epistemológico-metodológica parte de uma análise crítica da política, entendendo que a construção dessa ação pública é fruto de embates e disputas entre atores com diferentes concepções de justiça social. O resultado da pesquisa aponta que, na universidade estudada, a instalação da comissão de heteroidentificação retraiu significativamente, desde a implementação da cota racial, em 2008, o acesso de pessoas autodeclaradas negras, indicando que as comissões colocam em causa o significado do que é ser pessoa negra no Brasil.

Resumen El artículo analiza la política de cuota racial para el acceso a la educación superior en una universidad federal brasileña en su más reciente regulación: la instalación de una comisión de heteroidentificación racial que se basa en el fenotipo de los(as) candidatos(as). La base epistemológica metodológica parte de un análisis crítico de la política, entendiendo que la construcción de esa acción pública es fruto de enfrentamientos y disputas entre actores con diferentes concepciones de justicia social. El resultado de la pesquisa apunta que, en la universidad estudiada, la instalación de la comisión de heteroidentificación retraído significativamente, desde la implementación de la cuota racial, en 2008, el acceso de personas autodeclaradas negras, indicando que las comisiones colocan en causa o significado de lo que es ser persona negra en Brasil.

Résumé L'article analyse la politique de quotas raciaux pour accéder à l'enseignement supérieur dans une université fédérale brésilienne, d'aprèss sa dernière configuration: la mise en place d'une commission d'hétéro-identification raciale, basée sur le phénotype des candidat(e)s. L'approche épistémologique et méthodologique repose sur une analyse critique de cette politique et reconnaît que la construction de cette action publique est le fruit d'affrontements et de conflits entre acteurs aux différentes conceptions de la justice sociale. Le résultat de la recherche met en évidence que, dans l'université en question, la mise en place de la commission d'hétéro-identification a, depuis la création des quotas raciaux en 2008, considérablement réduit l'accès des personnes qui s'autodéclarent noires, ce qui montre que ces commissions remettent en question la notion d'être noir au Brésil.

Abstract The article analyzes the racial quota policy for access to higher education in a Brazilian federal university in its most recent adjustment: the implementation of a racial heteroidentification committee whose decision is based on the phenotype of the candidates. The epistemological and methodological basis starts from a critical analysis of the policy, understanding that the construction of this public action is the result of clashes and disputes between actors who have different conceptions of social justice. The result of the research points out that, in the studied university, the implementation of the heteroidentification committee has significantly reduced, since the implementation of the racial quota, in 2008, the access of self-declared black people, indicating that the commissions call into question the meaning of what it is to be a black person in Brazil.

Sistema de cotas para entrada no Ensino Superior: perspectivas de jovens negros de Fortaleza / Affirmative action quotas in Higher Education admissions: perspectives of young black people in Fortaleza / Sistema de cuotas para ingreso a la Educación Superior: perspectivas de jóvenes negros de Fortaleza

Em 2013 a Universidade Federal do Ceará inaugurou a Política de Cotas no Estado. Diante disso, objetivou-se analisar a compreensão dos estudantes negros de escolas públicas de Ensino Médio de Fortaleza acerca das implicações do sistema de cotas para eles próprios e para os cursos universitários. Participaram 464 estudantes, a maioria do sexo feminino, com idade entre 14 e 16 anos e que se autodeclararam pardos ou pretos. A partir da Análise de Conteúdo foram examinadas as justificativas dadas pelos estudantes aos itens 09, 12 e 13 do questionário utilizado na pesquisa. Os resultados indicam que os estudantes consideram que há mais possibilidades de ingresso no Ensino Superior, mas poucos apontam mudanças para os cursos universitários. Foram encontradas opiniões contraditórias acerca desse sistema. Articulando contribuições de Foucault e Guatarri, as discussões trouxeram elementos sobre o processo de embranquecimento da sociedade brasileira, o racismo estrutural e o lugar privilegiado do branco na sociedade.

In 2013 the Federal University of Ceará inaugurated the affirmative acctions in the State. Following this new reality, the objective was to analyze the understanding of the black students of public high schools in Fortaleza about the implications of the affirmative acctions quota for themselves and for university courses. The sample was characterized by 464 participants, most of them female, between 14 and 16 years old and who declared themselves to be brown or black. Using the Content Analysis we examined the justifications given by the students to items 09, 12 and 13 of the questionnaire used in the research. The results indicate that students consider that there is greater possibility of entering higher education, but few consider changes for the university courses themselves. It has also been observed that there are still many contradictory opinions about this system. Articulating contributions from Foucault and Guatarri, the discussions brought elements about the whitening process of Brazilian society, structural racism and the privileged place of white people in society.

En 2013 la Universidad Federal del Ceará inauguró la Política de Cuotas en el Estado. A partir de esta nueva realidad, es objetivo fué analizar la comprensión de los estudiantes negros de escuelas públicas de nivel medio de Fortaleza acerca de las implicaciones del sistema de cuotas para ellos mismos y para los cursos universitarios. La muestra se caracterizó por 464 participantes, la mayoría del sexo femenino, con edad entre 14 y 16 años y que se autodeclararon pardos o negros. A partir del Análisis de Contenido se examinaron las justificaciones dadas por los estudiantes a los ítems 09, 12 y 13 del cuestionario utilizado en la investigación. Los resultados indican que los estudiantes están considerando que hay mayores posibilidades de ingreso en la educación superior, pero pocos consideran cambios para los cursos universitarios. También se observó que todavía existen opiniones contradictorias acerca de ese sistema. Articulando contribuciones de Foucault y Guatarri, las discusiones trajeron elementos sobre el proceso de blanqueamiento de la sociedad brasileña, el racismo estructural y el lugar privilegiado de personas blancas en la sociedad.

Interação entre estudantes cotistas e não cotistas e sua influência na integração social e desempenho acadêmico na universidade / Social interaction between affirmative action students and regular students and influences in the social and academic integration at university / La interacción entre estudiantes ingressos por cupo e no ingressos por cupos y su influencia en la integración social y académica en la universidad

A adoção das cotas nas universidades federais brasileiras instaura a convivência entre grupos de origens sociais distintas, o que repercute em diferentes vivências nos processos de integração social e acadêmica por parte de cotistas e não cotistas. Este estudo utiliza análise de redes sociais para explorar a posição de estudantes de uma universidade federal nas redes sociais informais e suas associações com desempenho acadêmico e comprometimento institucional. Novecentos e vinte e seis estudantes, de cursos de alta e baixa concorrência, responderam um instrumento sobre suas redes e o grau de comprometimento institucional. Os resultados indicam a presença de diferenças importantes entre cotistas e não cotistas nos cursos de alta concorrência: os não cotistas mais populares são os alunos com maior coeficiente de rendimento; o rendimento dos não cotistas esteve mais associado ao estabelecimento de relações intergrupais com não cotistas; e não cotistas com menos relações intergrupais apresentaram menor grau de comprometimento com a universidade.

The adoption of affirmative action access in Brazilian public universities establishes the coexistence between groups from different social backgrounds with direct repercussion in the way these different groups experience the processes of social and academic integration. This study uses Social Network Analysis to explore how students´ position in informal social networks is related with academic performance and institutional commitment. Nine hundred and twenty six students from high and low competition courses took part of a survey about their social informal networks and their institutional commitment. The results indicate important differences between groups in high competition degrees: most popular non affirmative action students are those with higher academic performance; their performance is more associated with in group relations; at the same time, non affirmative action students with fewer intergroup relations have shown lower degree of university commitment.

La adopción de cuotas en las universidades públicas brasileñas establece la coexistencia entre grupos de diferentes orígenes sociales que afecta las experiencias en los procesos de integración social y académica de los estudiantes. Este estudio utiliza el análisis de redes sociales para explorar la posición de estudiantes en las redes informales y sus asociaciones con el rendimiento académico y el compromiso institucional. Novecientos y veintiséis estudiantes, de cursos de alta y baja competencia, respondieron a un cuestionario sobre sus redes y el grado de compromiso institucional. Los resultados indican la presencia de diferencias entre estudiantes con ingreso por cupos o non cupos en los cursos altos de competencia. Los estudiantes (non cupo) más populares son los alumnos que presentan coeficiente de rendimiento más alto; los estudiantes (cupo) con más relaciones intergrupales tiene un mejor rendimiento académico; estudiantes (non cupo) con menos relaciones intergrupales tienen un menor grado de compromiso con la universidad.

Regulação em saúde: sistematização no processo de trabalho para uma otimização das cotas de especialidades em um município do Alto Pajeú - PE / Health regulation: systematization in the work process to optimize the quotas for specialties in a municipality in Alto Pajeú - PE

O objetivo desse estudo foi evidenciar que o processo de trabalho de uma funcionaria do serviço de regulação em saúde municipal, interferi diretamente na utilização adequada das cotas programadas do seu município, devido a pouca qualificação e sistematização por parte desse profissional da regulação. Com base nisso, o presente estudo visa melhorar a utilização das cotas programadas para especialidades na UPAE localizada em Afogados da Ingazeira ­ PE, do município de Brejinho, através de capacitação, visitas mensais e monitoramento mais especificam. Com a finalidade de ajudar a melhorar a capacidade de organização das atividades no setor da regulação do referido município, para a correta manipulação do sistema e a efetividade da equidade por meio da regulação em saúde.(AU)

Promessas e limites: o sisu e sua implementação na universidade federal de minas gerais / Promises and limits: sisu and its implementation at the federal university of minas gerais

RESUMO: Com base em dados disponibilizados pela própria universidade, o artigo investiga as implicações da adesão da Universidade Federal de Minas Gerais (UFMG) ao Sistema de Seleção Unificada (Sisu). Analisam-se basicamente três aspectos: o grau de eficiência alcançado na ocupação das vagas oferecidas no Sisu pela instituição, considerando-se os fenômenos da não matrícula de alunos aprovados e da evasão e da mudança de curso de parte dos matriculados; a possível diversificação do alunado em termos da origem geográfica; os possíveis efeitos do Sisu e da chamada Lei de Cotas sobre o perfil social dos alunos atendidos pela instituição. O artigo evidencia que a adesão ao Sisu está produzindo mudanças consideráveis na universidade. Argumenta-se que, para compreendê-las, é necessário considerar que o sistema induz os candidatos a um comportamento mais estratégico e que os submete a uma forte concorrência, inclusive no interior das diferentes modalidades de cotas.

ABSTRACT: Based upon data provided by the university itself, this paper investigates the implications of the adhesion to the Unified Selection System (Sisu) by Universidade Federal de Minas Gerais (UFMG). The analysis considers three aspects. The first one is the degree of efficiency achieved in the occupation of the vacancies offered in Sisu by the university, considering the phenomena of the non-enrollment of approved students, the dropouts, and the changing courses by the enrolled students. The second one is the possible diversification of the student body, considering their geographical origin. Finally, the third one is the possible effects of Sisu and the so-called "Quota Law" (a form of affirmative action implemented in Brazil) on the social profile of the enrolled students. The article shows the significant changes that Sisu is producing in the university. It points out the need to consider that the system induces applicants to adopt a strategic behavior and that it submits them to a strong competition, even within the different kinds of quotas.

A função social do acesso ao ensino superior diante da sub-representatividade dos povos originários: uma análise acerca da política pública de cotas (lei Nº 12.711/2012) e da resistência indígena no Brasil / The social function of the access to higher education in front of the native people sub-representativeness: an analysis about the public policy of quotes (Law n. 12.711/2012) and the indigenous resistance in Brazil

Este artigo foi desenvolvido a partir da análise referente à situação de vulnerabilidade a qual estão submetidos os povos indígenas no Brasil, especialmente em razão da estagnação do processo demarcatório de suas terras históricamente ocupadas e dos obstáculos à manutenção e reprodução de suas culturas, considerando as consequências que decorrem das constantes investidas aculturativas que sofrem. Diante disso, a pesquisa teve como escopo averiguar a (sub)representatividade dos povos originários, para então propiciar a compreensão adequada da função social das vagas no ensino superior destinadas aos indígenas, por intermédio de uma relação estabelecida entre as condições para o exercício da cidadania, possibilitadas por políticas públicas educacionais, e a representatividade na sociedade civil e na esfera política. O aporte metodológico empregado fundamentou-se na utilização do método de abordagem dedutivo, do método de procedimento histórico e comparativo, bem como no auxílio de documentação indireta enquanto técnica de pesquisa.(AU)

The present article was developed from the analysis concerning the situation of vulnerability to which indigenous people are subjected in Brazil, especially given the stagnation of the demarcation process of their historically occupied lands and the obstacles to the maintenance and reproduction of their cultures, considering the consequences resulting from the constant acculturative invested they suffer. Therefore, the research scope was to ascertain the (sub)representation of indigenous people, and then provide a proper understanding of the social function of vacancies in higher education for the indigenous, through an established relationship between the conditions for the exercise of citizenship, made possible by educational public politics, and representation in civil society and in the political sphere. The methodological approach employed was based on the use of the deductive method, the historical and comparative methods of procedure, as well as the support of indirect documentation as a research technique.(AU)

A política de cotas étnico-raciais para concursos públicos de ensino superior / The policy of ethnic-racial quotas for public competitions of higher education level

A situação problemática que instigou a presente pesquisa é se os fundamentos da Política Pública de inclusão étnico-racial, através da reserva de cotas em concursos públicos de nível superior, instituídas pela lei 12.990/2014, se sustentam diante do princípio igualdade material, considerando que já existe uma política de inclusão nos cursos superiores das universidades públicas para este grupo? Para responder esta indagação, o método de abordagem foi o hipotético-dedutivo, haja visto que a partir do problema levantado algumas hipóteses podem ser arguidas, as quais serão, ao longo da pesquisa, refutadas ou confirmadas. Quanto à técnica de pesquisa empregou-se a consulta de bibliografia, de periódicos e de acervos jurisprudenciais. Assim, partindo-se do pressuposto de que a já existente Política Pública de cotas étnico-raciais para inclusão nos cursos de ensino superior implementada pela lei 12.711/2012, se dispõe exatamente em viabilizar o requisito mínimo para aqueles que pretendem concorrer às vagas de nível superior de ensino dispostas pela Administração Pública, pode-se afirmar que existe uma relação de bis in idem entre as leis em comento. No entanto, apesar dessa constatação, resta compreensível e aceitável a aplicação da lei 12.990/2014 devido à obrigação do Estado, inclusive perante o cenário internacional, em promover a plenitude da igualdade material, como também, conforme o argumento da Ordem dos Advogados do Brasil, na promoção da estabilidade sociocultural in loco, proporcionando o sentimento de pertença nas gerações vindouras.(AU)

The problematic situation that prompted this research is whether the foundations of public policies of ethnic-racial inclusion, by reserving quotas for those who take the civil servants exams of higher education levels, introduced by the Law 12.990/2014, which are supported on the principle of material equality, - taking into consideration the already existing inclusion policy for higher education in public universities for this group? To answer this question, the approach method used was the hypothetical-deductive one, considering the fact that, from the problem, some hypotheses emerged and they can be argued, which will be refuted or confirmed along the research. As for the research technique, the bibliography checking was used, as well as periodicals and jurisprudential collections. Thus, starting from the assumption that the existing Public Policy on ethnic-racial quotas for inclusion on these exams was implemented by the Law 12,711/2012, that enables the minimum requirement for those candidates willing to fill the number of vacancies made available by the Public Administration, it can be said that there is a bis in idem relationship concerning to the laws under discussion. However, despite this fact, it remains understandable and acceptable the law enforcement 12.990/2014 due to the obligation of the State, including the international aspect, to promote the fullness of material equality, as well as the argument of the Bar Association of Brazil and the promotion of socio-cultural stability in loco, providing a sense of belonging for those generations yet to come.(AU)

A política de cotas étnico-raciais para concursos públicos de ensino superior / The policy of ethnic-racial quotas for public competitions of higher education level

A situação problemática que instigou a presente pesquisa é se os fundamentos da Política Pública de inclusão étnico-racial, através da reserva de cotas em concursos públicos de nível superior, instituídas pela lei 12.990/2014, se sustentam diante do princípio igualdade material, considerando que já existe uma política de inclusão nos cursos superiores das universidades públicas para este grupo? Para responder esta indagação, o método de abordagem foi o hipotético-dedutivo, haja visto que a partir do problema levantado algumas hipóteses podem ser arguidas, as quais serão, ao longo da pesquisa, refutadas ou confirmadas. Quanto à técnica de pesquisa empregou-se a consulta de bibliografia, de periódicos e de acervos jurisprudenciais. Assim, partindo-se do pressuposto de que a já existente Política Pública de cotas étnico-raciais para inclusão nos cursos de ensino superior implementada pela lei 12.711/2012, se dispõe exatamente em viabilizar o requisito mínimo para aqueles que pretendem concorrer às vagas de nível superior de ensino dispostas pela Administração Pública, pode-se afirmar que existe uma relação de bis in idem entre as leis em comento. No entanto, apesar dessa constatação, resta compreensível e aceitável a aplicação da lei 12.990/2014 devido à obrigação do Estado, inclusive perante o cenário internacional, em promover a plenitude da igualdade material, como também, conforme o argumento da Ordem dos Advogados do Brasil, na promoção da estabilidade sociocultural in loco, proporcionando o sentimento de pertença nas gerações vindouras.

The problematic situation that prompted this research is whether the foundations of public policies of ethnic-racial inclusion, by reserving quotas for those who take the civil servants exams of higher education levels, introduced by the Law 12.990/2014, which are supported on the principle of material equality, - taking into consideration the already existing inclusion policy for higher education in public universities for this group? To answer this question, the approach method used was the hypothetical-deductive one, considering the fact that, from the problem, some hypotheses emerged and they can be argued, which will be refuted or confirmed along the research. As for the research technique, the bibliography checking was used, as well as periodicals and jurisprudential collections. Thus, starting from the assumption that the existing Public Policy on ethnic-racial quotas for inclusion on these exams was implemented by the Law 12,711/2012, that enables the minimum requirement for those candidates willing to fill the number of vacancies made available by the Public Administration, it can be said that there is a bis in idem relationship concerning to the laws under discussion. However, despite this fact, it remains understandable and acceptable the law enforcement 12.990/2014 due to the obligation of the State, including the international aspect, to promote the fullness of material equality, as well as the argument of the Bar Association of Brazil and the promotion of socio-cultural stability in loco, providing a sense of belonging for those generations yet to come.

A função social do acesso ao ensino superior diante da sub-representatividade dos povos originários: uma análise acerca da política pública de cotas (lei Nº 12.711/2012) e da resistência indígena no Brasil / The social function of the access to higher education in front of the native people sub-representativeness: an analysis about the public policy of quotes (Law n. 12.711/2012) and the indigenous resistance in Brazil

Este artigo foi desenvolvido a partir da análise referente à situação de vulnerabilidade a qual estão submetidos os povos indígenas no Brasil, especialmente em razão da estagnação do processo demarcatório de suas terras históricamente ocupadas e dos obstáculos à manutenção e reprodução de suas culturas, considerando as consequências que decorrem das constantes investidas aculturativas que sofrem. Diante disso, a pesquisa teve como escopo averiguar a (sub)representatividade dos povos originários, para então propiciar a compreensão adequada da função social das vagas no ensino superior destinadas aos indígenas, por intermédio de uma relação estabelecida entre as condições para o exercício da cidadania, possibilitadas por políticas públicas educacionais, e a representatividade na sociedade civil e na esfera política. O aporte metodológico empregado fundamentou-se na utilização do método de abordagem dedutivo, do método de procedimento histórico e comparativo, bem como no auxílio de documentação indireta enquanto técnica de pesquisa.

The present article was developed from the analysis concerning the situation of vulnerability to which indigenous people are subjected in Brazil, especially given the stagnation of the demarcation process of their historically occupied lands and the obstacles to the maintenance and reproduction of their cultures, considering the consequences resulting from the constant acculturative invested they suffer. Therefore, the research scope was to ascertain the (sub)representation of indigenous people, and then provide a proper understanding of the social function of vacancies in higher education for the indigenous, through an established relationship between the conditions for the exercise of citizenship, made possible by educational public politics, and representation in civil society and in the political sphere. The methodological approach employed was based on the use of the deductive method, the historical and comparative methods of procedure, as well as the support of indirect documentation as a research technique.

Lei de Cotas e a mídia brasileira: o que diria Lima Barreto?

O artigo que se origina de uma afirmação do presidente do Movimento dos Sem Universidade (MSU), historia a sua luta em conjunto com outros movimentos sociais pela aprovação da Lei de Cotas nas universidades públicas brasileiras. Analisa a postura da mídia (incluindo as redes sociais) e também de outros setores da sociedade brasileira sobre o tema apontando para a necessidade da democratização dos meios de comunicação no Brasil, e traz também a discussão feita pelo escritor Lima Barreto sobre a educação superior e a imprensa de sua época.

This article begins with a statement by the president of the Movement of the Universityless, describes the history to its struggle, together with other social movements, for the approval of the Law of [racial] Quotas in Brazilian public universities. It analyzes the posture of the media (including the social media) and also of other sectors of Brazilian society on this issue, pointing to the need of the democratization of the media in Brazil. In addition, it discusses how writer Lima Barreto saw higher education and the press in his time.

Um estudo sobre o pensamento social de jovens universitários acerca da justiça e das cotas raciais / A study on the social thinking of university students about justice and racial quotas

Este artigo visa estudar os conceitos de justiça e de cotas raciais de jovens favoráveis, desfavoráveis e neutros em relação às cotas raciais. Para entender a produção de saber referente à frequente rejeição a essa temática recorreu-se ao aporte teórico das Representações sociais. Para tanto, foram entrevistados de forma semiestruturada 14 estudantes divididos em trêsposicionamentos frente às cotas raciais: favoráveis, desfavoráveis e neutros. A amostra foi composta por estudantes da Universidade do Estado do Rio de Janeiro (UERJ), Universidade Federal de Uberlândia (UFU) e Universidade Federal Rural do Rio de Janeiro (UFRRJ). Os dados foram analisados com uma análise de conteúdo segundo Bardin (2000). A análise das 14entrevistas obteve um total de 144 unidades de registro contabilizadas e inseridas em 55 unidades de significação que, por sua vez, foram incluídos em 21 categorias. Os resultados demonstram que os participantes de todos os posicionamentos tiveram dificuldade de definir o conceito de justiça. Além disso, ligada à noção de justiça, surge a questão da igualdade, mas focalizada sob aspectos muito distintos para os sujeitos, pois enquanto os favoráveis defendem as cotas enquanto uma medida de promoção da igualdade, os desfavoráveis a criticam por acreditar que estas ferem a mesma. Os sujeitos desfavoráveis, apesar de rejeitarem as cotas para negros, demonstram aceitação das cotas sociais, e os resultados referentes aos participantesneutros demonstram um grau de polifasia cognitiva, uma vez que levantam respostas distintas econtrárias umas às outras típicas, mais precisamente apresentam argumentos dos dois posicionamentos polarizados referentes às cotas. (AU)

This article aims to study the concepts of justice and racial quotas favorable,unfavorable and neutral young people in relation to racial quotas. To understand the production of knowledge regarding the frequent rejection of this theme, we used the theoretical framework of social representations. Therefore, the interview was made in a semi-structured form with 14 students divided into three positions about racial quotas: favorable, unfavorable or neutral. The sample consisted of students from Rio de Janeiro State University (UERJ), Federal University ofUberlandia (UFU) and Federal University Rural Rio de Janeiro (UFRRJ). Data was analyzed with a content analysis according to Bardin (2000). The analysis of the 14 interviews obtained a total of 144 registration units counted and placed in 55 subjects who, in turn, were included in 21-targetsubjects. The results showed that participants in all positions found it difficult to define the concept of justice. In addition, linked to the notion of justice, the question arises of equality, but focused on very different aspects of the subject, while the favorable advocate quotas as a way ofpromoting equality, the unfavorable ones criticize it because they believe that these hurt the same. Some of the people who were against the quotas for black people accept the shares ofsocial dimensions, and the results regarding the neutral participants showed a degree of cognitive polyphasia, since they have raised distinct and opposit typical responses. More precisely, the typical responses embrace arguments from both of the polarized positions relating to quotas. (AU)